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GB 6975:-2007《棉花包装》国家标准规定的棉花包装方法有两种：第一种方法是捆扎法，即皮棉经压缩并用棉布包裹后再进行捆扎的方法；第二种方法是套包法．即皮棉经压缩，捆扎后通过套包装置把包装袋套在棉包上的包装方法。二者所用的包装材料均为棉布或pet塑钢带．所用的捆扎材料为钢丝《带）或塑料带。新的《棉花包装》标准随着棉花质检体制改革的推进，第二种包装方法也被普遗采用．在实践应用中我们发现棉花包装套包法存在一些弊端。不利于对棉花质量的监管。
棉花包装套包法I主要指经HVI仪器公检的大包棉）的弊端主要表现在四个方面：威胁棉花质量
l。调换包芯，以次充好．套包法一个最显著的特点就是容易更换棉包包装材料，即更换棉布袋或塑料袋．不法分子利用这个特点．更换棉包包芯．将低等级的棉包包芯装入到刷有标识、贴有条码的高等级的包装袋里l因棉包条码、标识已固定在包装上1．即可以低等级棉花冒充高等级棉花。
2．张冠李藏。以假乱真。不法分子从他处购进套包装的成包皮棉后．通过调换包装袋，打印并粘贴本企业已生成的质量信息条码，重新刷嚷等手段，改头换面．张冠李藏．达到以假乱真的目的。
3．一码多包．数批同包．一个条码多次打印，形成若千个相同的质量信息条码，这些相同的质量信息条码粘贴在不同质量的若干个棉包上，分别组放到不同的棉花批次中，通过不同的销售渠道销往不同的厂商。形成不同的棉花批次中有相同包号而原本质量不相同的棉包．若千个原本质量不相同的棉包而质量信息相同．
另外，还有回潮率超过国家标准限度的．异性纤维严重偏高的，棉包密度达不到标准要求的．等等质量问题均能通过调换包装袋、重新打印条码，重新刷暖等方式改变棉包的质量信息。
摧毁公检公信棉花公证检验是国家规定的一项检验制度，棉花公证检验证书是棉花购销双方结价的依据。由于某些不法分子的扰乱，将造成公证检验数据移花接木，影响公证检验的真实性．使公证检验的公信度受到严重摧毁，
扰乱市场秩序
由于上述以次充好．以慑乱真等质量违法行为的作弊手段简单．方便．快捷，不法分子利用机会唯利是圈．铤而走险进行不法行为，扰乱棉花市场经营秩序．
引发火灾事故
由于棉花包装套包法一般采用的是塑料带捆扎，如遇火情，塑科带极易断裂，而引发棉包炸裂．造成大面积火情，使本来容易控翩的火情转发成火灾，造成更大的损失，
《棉花包装》国家标准是为适应棉花质检体制改革的需要而确立的一个新标准．工作中难免出现新情况新问题。建议标准制定部门修订标准．有关部门改进套包法或禁止采用套包法包装棉花．
